| Прокуратурой Базарносызганского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Лапшаурского сельского поселения Базарносызганского района Ульяновской области требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в ходе которой выявлены нарушения закона, потребовавшие для своего устранения прокурорского вмешательства.
В соответствии с п.8.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы утверждения и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ст.8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий в данной сфере, органы местного самоуправления в силу п.2 ч.2 ст.22 Закона № 261-ФЗ обязаны обеспечить регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.11 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) социальная реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
Согласно положениям ст.10 Закона № 38-ФЗ органы местного самоуправления могут выступать рекламодателями социальной рекламы.
Постановлением администрации муниципального образования Лапшаурского сельского поселения от 24.12.2012 № 88 утверждена ведомственная целевая программа «Энергосбережение в муниципальном учреждении Администрация муниципального образования Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области на 2013-2020 годы».
Вместе с тем, проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Лапшаурского сельского поселения Базарносызганского района Ульяновской области вопреки требованиям вышеуказанного законодательства регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не осуществляется.
Указанное бездействие органа местного самоуправления влечет за собой не соблюдение интересов государства и препятствует достижению общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования, что недопустимо.
В суд напрален иск.
Прокурор района Д.А. Логинов
|