В ходе проведенного прокуратурой Базарносызганского района мониторинга сети Интернет выявлены факты свободного доступа абонентов Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» по Базарносызганскому району к сайтам и материалам, включенных в список экстремистских.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без  ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и является запрещенной для распространения среди детей.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,  в связи с чем, прекращение доступа к сайту, содержащему информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации не будет нарушать право граждан получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В абз.4 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ОАО «Ростелеком» в соответствии с лицензией № 86475, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций 15.05.2007, предоставляет телематические услуги связи, в том числе на территории Базарносызганского района Ульяновской области.

При этом у абонентов ОАО «Ростелеком», пользующихся Интернет услугами, имеется возможность доступа к Интернет-ресурсам:

-Аудиокомпозиция «Vehtor Tsoy «VT» – Видишь негра – убей негра!» http://mp3.palbu.ru/song/0_145656389/10165 (материал признан экстремистским решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга 16.10.2014);

-Текст аудиокомпозиции «Vehtor Tsoy «VT» – Видишь негра – убей негра!» http://mp3.palbu.ru/lyrics/0_145656389/10165 (материал признан экстремистским решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга 16.10.2014);

-Аудиокомпозиция «Jahponica – Убей негра!»  http://mp3prima.com/mp3poisk/%D1%83%D0%B1%D0%B5%D0%B9%20%D0%BD%D0%B5%D0%B3%D1%80%D0%B0 (материал признан экстремистским решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга 16.10.2014);

-Текст статьи «Противостояние евреев и всего остального мира (гоев)» http://www.uznai-pravdu.ru/forum/viewtopic.php?t=160&sid=c8c647021849384ac580 (материал признан экстремистским решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга 16.10.2014);

-Информационный материал, видеоролик под названием «Нашид, посвященный Саиду Абу Сааду» http://www.fassen.net/55161/nashid-posvyashenyj-saidu-abu-saadu-mp4/ (материал признан экстремистским решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.07.2014);

- Информационный материал - текст «Шамиль Басаев был прав (точка зрения)» http://pikabu.ru/story/shamil_basaev_byil_prav_tochka_zreniya_2118933 (материал признан экстремистским решением Авиастроительного районного суда г.Казани от 18.11.2014).

Однако, ОАО «Ростелеком», имея техническую возможность,  не ограничило доступ абонентов к Интернет-ресурсам, не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, признанным судами экстремистскими материалами.

Непринятие своевременных мер по ограничению доступа своих абонентов к запрещенной информации, входящей в Федеральный список экстремистских материалов, создает существенную угрозу охраняемым законом интересам.

Для устранения отмеченных нарушений прокуратурой района руководителю ОАО "Ростелеком" внесено представление.