Проведенным прокуратурой Базарносызганского района анализом нормативной правовой базы органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции установлено, что не все правовые акты муниципальных органов власти соответствуют требованиям федерального законодательства.

Так, прокурорской проверкой установлено, что распоряжение администрации муниципального образования Лапшаурского сельского поселения от 22.11.2011 № 7 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Лапшаурское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов» (далее – Распоряжение) противоречит действующему законодательству.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 (далее – Указ № 821) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В силу п.8 Указа № 821 органам местного самоуправления при разработке Положений об урегулировании конфликта интересов необходимо руководствоваться настоящим Указом.

Так, подпунктом «г» п.16 Положения об урегулировании конфликта интересов, утвержденного Указом № 821 (далее – Положение), предусмотрено, что  представленные руководителем государственного органа материалы проверок, свидетельствующие о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются основанием для проведения заседания комиссии.

Однако Распоряжение не содержит оснований для проведения заседания  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих представление руководителем муниципального органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о своих расходах, расходах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Пунктом 17.1 Положения установлены требования к содержанию обращений граждан, замещавшим в государственном органе должность государственной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.

Между тем Распоряжение таких требований к обращениям граждан, замещавшим в муниципальном органе должность муниципальной службы, не содержит.

Пунктом 11 Распоряжения предусмотрено, что заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов и его представителя.

Однако вопреки требованиям п.19 Положения к указанному числу лиц, в присутствии которых проводятся заседания комиссии, Распоряжением не отнесены граждане, замещавшие должность муниципальной службы в муниципальном органе.

Распоряжением не определены виды решений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о своих расходах, расходах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, установленные п.25.1 Положения.

Для приведения указанного правового акта в соответствие с федеральным законодательством 13.02.2015 прокуратурой района на него принес протест Главе администрации муниципального образования Лапшаурского сельского поселения.

Заместитель прокурора района  

младший советник юстиции                                                                      Д.В. Гарцев