Проведенным прокуратурой Базарносызганского района анализом нормативной правовой базы органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции установлено, что не все правовые акты муниципальных органов власти соответствуют требованиям федерального законодательства.

Так, прокурорской проверкой установлено, что распоряжение администрации муниципального образования Папузинского сельского поселения от 10.04.2012 № 10-р «Об утверждении Стандарта антикоррупционного поведения муниципального служащего администрации муниципального образования Папузинское сельское поселение» (далее – Распоряжение) не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008            № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Аналогичные запреты в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему установлены п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ).

Вместе с тем, указанные ограничения для муниципальных служащих администрации муниципального образования Папузинского сельского поселения Распоряжением не предусмотрены.

Согласно п.2 ч.3 ст.12.1 Закона № 273-ФЗ лицам, замещающим муниципальные должности, запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке.

Деятельность муниципальных служащих в жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативах, садоводческих, огороднических, дачных потребительских кооперативах, товариществах собственников недвижимости и профсоюзах, согласно п.3 ч.1 ст.14 Закона № 25-ФЗ также не запрещена.

Между тем, пунктом 5 Распоряжения, устанавливающим ограничения для муниципальных служащих, указанные исключения в части участия в деятельности органа управления коммерческой организацией не предусмотрены.

Подпунктом 5 п.5 Распоряжения установлен запрет муниципальным служащим администрации муниципального образования Папузинского сельского поселения получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц, без каких-либо исключений.

В то же время согласно п.7 ч.3 ст.12.1 Закона № 273-ФЗ, п.5 ч.1 ст.14 Закона № 25-ФЗ муниципальным служащим запрещено получать лишь не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения. Получение муниципальным служащим подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, действующим законодательством не ограничено.

Для приведения указанного правового акта в соответствие с федеральным законодательством 10.02.2015 Главе администрации муниципального образования Папузинского сельского поселения прокуратурой района на распоряжение принес протест.