| Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).
Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны дать заявителю письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, при этом ответ должен быть полным и мотивированным.
Вместе с тем, изучение писем, направленных Администрацией на обращения граждан, показало, что в них отсутствуют мотивированные ответы на поставленные в заявлениях вопросы.
Так, например, содержание направленных 23.01.2014 Администрацией ответов на заявления граждан Грачевой Л.А. и Волковой В.В. о расчистке дорожного полотна от снега состоит лишь в констатации факта рассмотрения Администрацией обращений. Сведений о результатах разрешения обращений, принятых Администрацией мерах по обращениям в ответах не имеется.
В силу ч.1 ст.8 Закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления рассматривает обращение граждан по существу лишь в том случае, если решение поставленных в обращении вопросов входит в его компетенцию.
Если решение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию органа местного самоуправления, то такое обращение согласно положениям ч.3 ст.8 Закона № 59-ФЗ должно быть направлено в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Между тем, вопреки данным законодательным предписаниям, установлены случаи рассмотрения Администрацией обращений, содержащих вопросы не входящие в компетенцию органа местного самоуправления.
К примеру, 19.05.2013 в Администрацию обратилась гражданка Павлова Н.Г. с заявлением о принятии мер к соседу Кулакову И.С., который оскорбил её нецензурными словами, а также высказал в её отношении угрозы убийством.
Несмотря на то, что в обращении Павловой Н.Г. содержались сведения о признаках преступления, предусмотренного ст.119 УК РФ, требующие своего разрешения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, данное заявление Администрацией в правоохранительные органы для рассмотрения в соответствии с их компетенцией не направлялось, а разрешено в нарушение установленной законом компетенции Администрацией.
В нарушение требований ч.3 ст.13 Закона № 59-ФЗ должностными лицами Администрации не получается от граждан, обратившихся к ним на личном приеме, согласие о даче ответа на обращение в устной форме, когда суть обращений является очевидной и не требует дополнительной проверки.
Вопреки предписаниям ст.14 Закона № 59-ФЗ анализ поступающих в Администрацию обращений не осуществляется и меры по своевременному выяснению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан должностными лицами Администрации не принимаются.
Отмеченные нарушения закона, допускаемые при рассмотрении обращений граждан, являются прямым следствием ненадлежащего отношения должностных лиц Администрации к исполнению своих служебных обязанностей.
В целях устранения нарушений внесено представление.
|