О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ

Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств и профилактике наркомании в деятельности администрации муниципального образования «Базарносызганский район» (далее по тексту – Администрация) выявлены грубые нарушения закона.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон) государственная политика в сфере оборота наркотических средств и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, на сокращение количества правонарушений, связанных с их незаконным оборотом.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и их прекурсорах.

Пунктом 3 статьи 29 Закона предписано, что юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают или культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, за исключением случаев, перечисленных в законе.

Организация благоустройства территории поселения в силу положений пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанного законодательства во взаимосвязи с необходимостью благоустройства территории поселения, органы местного самоуправления обязаны осуществлять профилактические мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств растительного происхождения, принимать меры по выявлению и ликвидации сырьевой базы распространения наркомании, уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений. 

Между тем, результаты проведенной проверки показывали, что Администрацией ненадлежащим образом осуществляются возложенные на неё законом обязанности по профилактике наркомании, связанные с уничтожением произрастающих на территории поселения наркосодержащих растений.

Так, 11.06.2014 отделением дознания МО МВД России «Инзенский» было возбуждено уголовное дело № 140400209 в отношении Чихляева А.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, по факту незаконного приобретения и хранения им без цели сбыта наркотического средства – каннабис (марихуана) массой 30,57 г.  

В ходе проведенного расследования установлено, что незаконно хранимое Чихляевым А.В. наркотическое средство - каннабис (марихуана) последний приобрел путем сбора верхушечных частей растения конопля, произраставшего на земельном участке, расположенном на восточной окраине поселкового кладбища в 300 м к югу от дома № 59 по ул.Нагорная р.п. Базарный Сызган Ульяновской области, находящегося в собственности муниципального образования Базарносызганского городского поселения.     

Таким образом, одним из обстоятельств, способствовавших совершению Чихляевым А.В. преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, явилось непринятие Администрацией своевременных мер, направленных на обнаружение и уничтожение наркосодержащих растений – конопли, произрастающей на землях муниципального образования.  

Как показали результаты прокурорской проверки, указанное положение дел стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами органа местного самоуправления, ответственных на данном участке работы, своих должностных обязанностей, что является недопустимым и должно повлечь за собой дисциплинарную ответственность.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представлений.