| Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства об объектах культурного наследия народов Российской Федерации в деятельности администрации муниципального образования «Базарносызганский район» выявлены нарушения закона, потребовавшие для своего устранения прокурорского вмешательства.
В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно ч.1 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности.
В соответствии с ч.3 ст.48 Закона №73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
Пунктом 13 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) закреплено, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) отнесено к вопросам местного значения поселения.
Согласно п.9 ч.2 ст.50 Закона №131-ФЗ в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверкой установлено, что на территории Базарносызганского городского поселения имеется памятник истории – Братская могила бойцов Инзенской Революционной дивизии, погибших в боях с белогвардейцами, 1918 г., находящийся по адресу: Ульяновская область, пгт. Базарный Сызган, жд. ст.Базарная, Привокзальная площадь.
Вместе с тем, право собственности на указанный объект культурного наследия не зарегистрировано, администрацией МО «Базарносызганский район» мер по постановке памятника истории в соответствующем территориальном подразделении Росреестра как бесхозяйного недвижимого имущества не предпринято.
В силу вышеприведенных правовых норм только администрация МО «Базарносызганский район», как орган местного самоуправления наделена полномочиями в случае установления бесхозяйности спорных объектов культурного наследия инициировать процесс постановки их на учет с целью определения его дальнейшего собственника.
Бездействие администрации МО «Базарносызганский район» нарушает интересы Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, создает предпосылки для нарушения режима сохранности указанного памятника истории и культуры, что является недопустимым.
В целях устранения нарушений внесено представлениеё
Прокурор района Д.А. Логинов
|