О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Проведённой прокурорской проверкой соблюдения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Базарносызганский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Росток» (далее по тексту – Детский дом) выявлены нарушения закона.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации одной из форм устройства детей является их передача в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

К одной из основных задач таких учреждений, в силу пункта 2 Типового положения об образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.1995 №676, относится обеспечение охраны и укрепление здоровья воспитанников, а также охрана их прав и интересов.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предписано, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Вместе с тем, администрацией Детского дома не всегда соблюдаются требования данного законодательства.

Согласно пункту 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Между тем, вопреки данным требованиям закона, фактическое размещение огнетушителя в помещении спортивного зала Детского дома не соответствовало указанному в плане эвакуации его месту расположению, которое к тому не было обозначено соответствующим знаком.  

Содержание таблички с обозначением категории пожарной опасности и класса зоны производственного помещения, прикрепленной к зданию гаража Детского дома, в нарушение пункта 20 Правил, не читается.

В отступлении от требований пункта 33 Правил над эвакуационным выходом, расположенном на первом этаже на площадке входа в помещение столовой, а также над запасным выходом из помещения столовой Детского дома, эвакуационные светильники находятся в неисправном состоянии (не включались при обесточивании).

Вопреки установленному пунктом 42 Правил запрету в коридоре у входа в строение бани Детского дома патрон светильника с лампочкой эксплуатируется без предусмотренной по его конструкции защитной арматуры.

В силу положений статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на организации, куда дети помещены под надзор.

Статьей 148 СК РФ закреплено право детей, находящихся под опекой (попечительством), на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

В результате проведенной проверки установлено, что защита имущественных прав воспитанников, в части обеспечения права на получение причитающихся алиментов, администрацией Детского дома осуществляется ненадлежащим образом.     

К примеру, согласно решению Николаевского районного суда Ульяновской области от 24.02.2004 мать несовершеннолетней воспитанницы Детского дома Клочковой Т.В. – Клочкова И.М. обязана ежемесячно выплачивать алименты на содержание дочери в размере 1/2 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с 30.01.2004 и до её несовершеннолетия.   

Вместе с тем, как показала проверка, с 03.09.2013 Клочкова И.М. выплачивать алименты на содержание дочери Клочковой Т.В. прекратила.

Несмотря на то, что алименты на содержание несовершеннолетней в течение длительного времени от должника не поступают, администрацией Детского дома запросы в отдел судебных приставов о ходе ведения исполнительного производства не направлялись, возбуждение уголовного дела по факту злостного уклонения Клочковой И.М. от уплаты средств содержание дочери не инициировалось.

Аналогичное бездействие должностных лиц Детского дома, приводящее к нарушению прав несовершеннолетних на причитающиеся им алименты, установлено при изучении личных дел воспитанников Новоженина Ю.О. и Мироненковой Т.В., родители которых на протяжении длительного времени алименты на их содержание не выплачивают. 

Кроме того, несмотря на то, что родители указанных воспитанников длительное время алименты не выплачивают, администрация Детского дома, в нарушение ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации, с исковыми заявлениями в суд о взыскании с должников неустойки за просрочку уплаты алиментов не обращалась. 

Как показали результаты проверки, выявленные в ходе её проведения нарушения закона, стали возможны вследствие ненадлежащего отношения к своим обязанностям должностных лиц Детского дома, что не соответствует задачам и принципам деятельности данного социально значимого детского учреждения и требует принятия с Вашей стороны действенных мер по их устранению и недопущению впредь. Виновные же в указанных нарушениях должностные лица заслуживают привлечения к строгой дисциплинарной ответственности.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представление.