О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации муниципального образования «Папузинское сельское поселение» выявлены существенные нарушения, касающиеся полноты принятия органом местного самоуправления антикоррупционных мер.

В соответствии с пунктом 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ) органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Статьей 2 Закона №273-ФЗ закреплено, что правовую основу противодействия коррупции наряду с актами органов государственной власти составляют муниципальные правовые акты.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 12.1 Закона №273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные запреты, связанные с муниципальной службой, содержаться в статье 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Вместе с тем, вопреки требованиям федерального законодательства, администрацией муниципального образования «Папузинское сельское поселение» муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок выкупа подарка, полученного замещающим муниципальную должность на постоянной основе лицом и (или) муниципальным служащим, в связи с протокольными мероприятиями, до настоящего времени не издан.

Данный пробел в муниципальном нормотворчестве создает предпосылки к совершению лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальными служащими коррупционных нарушений, поскольку совершение указанных выше действий на муниципальном уровне не урегулировано.

Отмеченное бездействие Администрации в решении вопросов правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции и принятии антикоррупционных мер является незаконным, а потому требует с Вашей стороны принятия неотложных организационных мер, направленных на устранение выявленных нарушений антикоррупционного законодательства. Виновные же в нарушениях закона должностные лица заслуживают привлечения к дисциплинарной ответственности.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представление.