О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области (далее по тексту – Отдел) выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ                    «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ) публичность и открытость деятельности государственных органов является одним из основных принципов борьбы с коррупционными проявлениями.

Деятельность государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, как это следует из пункта 12 статьи 7 Закона №273-ФЗ, направлена, в том числе, на обеспечение добросовестности, открытости и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее–Закон №44-ФЗ) планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения: планов закупок и планов-графиков.  

В силу части 2 статьи 112 Закона №44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона №44-ФЗ (01.01.2014).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27.12.2011 №761/20-н утвержден порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее – Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Бюджет Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов утвержден Федеральным законом от 02.12.2013 №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», который с 01.01.2014 вступил в законную силу.

Вместе с тем, вопреки требованиям указанного федерального законодательства, планы-графики размещения государственных заказов на 2014 год на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены Отделом лишь в ходе проведения прокуратурой района проверки 24.03.2014, то есть спустя более 3 месяцев после принятия закона о федеральном бюджете.

Несвоевременное размещение Отделом в единой информационной системе информации, предусмотренной законодательством о контрактной системе в сфере закупок, препятствует осуществлению гражданами гарантированного права на получение информации о функционировании государственного органа, а также влечет нарушение принципов открытости и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Результаты прокурорской проверки показали, что подобное положение дел стало возможным вследствие ненадлежащего отношения сотрудников Отдела, ответственных на данном направлении деятельности, к исполнению своих профессиональных обязанностей, в виду чего они заслуживают привлечения к строгой дисциплинарной ответственности.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представление.