О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ

Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ» выявлены существенные нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей.

Статьями 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и ответственность за сокрытие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ                        «О противодействии терроризму» юридические лица осуществляют деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, а также обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей.

В соответствии с пунктом 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Вместе с тем, проведенная прокуратурой района проверка показала, что ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ» ненадлежащим образом исполняются возложенные законом обязанности по профилактике терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности объектов органа здравоохранения.

Решением антитеррористической комиссии Ульяновской области (протокол № 5 от 17.10.2007) утвержден перечень минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов здравоохранения, образования и мест массового пребывания граждан.

Согласно данному перечню в лечебно-профилактических учреждениях должны быть организованы охранно-предупредительный контроль за прилегающей к объекту территорией в целях своевременного выявления возможных признаков террористической угрозы, пропускной режим для въезда на территорию транспортных средств, а также инструктаж персонала по действиям в условиях террористической угрозы.

Однако, как показала проверка, охранно-предупредительный контроль за прилегающей к ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ» территорией, пропускной режим для въезда на территорию лечебного учреждения транспортных средств, не организованы, инструктаж персонала по действиям в условиях террористической угрозы не проводится.

Более того, территория ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ» не всему периметру занимаемой лечебным учреждением площади ограждена забором, что обеспечивает беспрепятственный доступ на территорию больницы посторонних лиц и их бесконтрольное передвижение по ней.

В отступление от вышеуказанных нормативных предписаний в ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ» ко всему отсутствуют нормативно-регламентирующие документы в сфере антитеррористической защищенности.

Система громкоговорящей связи, кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова сотрудников органов внутренних дел, в ГУЗ «Базарносызганская ЦРБ» отсутствуют. Телефонных номеров территориальных отделов УФСБ, аварийных служб, на стационарных постах отделений и в приемном покое не имеется.  

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности объектов здравоохранения и ставят под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в лечебном учреждении граждан.

Подобное положение дел терпимым быть не может и требует принятия с Вашей стороны неотложных мер, направленных на устранение нарушений закона и их недопущение в дальнейшем. Виновные же в нарушениях должностные лица заслуживают привлечения к строгой дисциплинарной ответственности.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представление.