О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ

Проведенной прокуратурой района проверкой в Вашей деятельности выявлены существенные нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

Статьями 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и ответственность за сокрытие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ                        «О противодействии терроризму» юридические лица и граждане осуществляют деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, а также обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей.

В соответствии с пунктом 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Вместе с тем, проведенная прокуратурой района проверка показала, что Вами ненадлежащим образом исполняются возложенные законом обязанности по профилактике терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей.

Решением антитеррористической комиссии Ульяновской области (протокол № 5 от 17.10.2007) утвержден перечень минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов здравоохранения, образования и мест массового пребывания граждан.

Согласно данному перечню на объектах массового пребывания людей должны быть организованы режим охраны, обеспечивающий постоянный контроль за территорией объекта и прилегающей местности, а также инструктаж персонала по действиям в условиях террористической угрозы.

Вместе с тем, как показала проверка, режим охраны в используемом Вами здании кафе «Тёща», расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п.Базарный Сызган, ул. Заводская, д.23, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек, не организован. Инструктаж персонала кафе о действиях в условиях террористической угрозы не проводится.

В отступление от вышеуказанных нормативных предписаний в Вашем распоряжении отсутствуют нормативно-регламентирующие документы в сфере антитеррористической защищенности. В частности, не имеется паспорта антитеррористической защищенности здания кафе, приказов о назначении ответственных лиц в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, планов и инструкций по действию персонала в условиях террористической угрозы.

Кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова сотрудников органов внутренних дел, в здании кафе не имеется. Телефонные номера территориальных отделов полиции, УФСБ, аварийных служб, в помещении кафе отсутствуют.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей и ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, пользующихся предоставляемыми Вами услугами.

Подобное положение дел терпимым быть не может и требует принятия с Вашей стороны неотложных мер, направленных на устранение нарушений закона и их недопущение в дальнейшем. Виновные же в нарушениях должностные лица заслуживают привлечения к строгой дисциплинарной ответственности.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представление.