О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, в ходе которой в деятельности должностных лиц МО МВД России «Инзенский» выявлены нарушения закона.

Статьями 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и ответственность за сокрытие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ                        «О противодействии терроризму» органы государственной власти осуществляют деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», на полицию возложены обязанности участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов.

Вместе с тем, как показали результаты прокурорской проверки,  должностными лицами МО МВД России «Инзенский» ненадлежащим образом исполняются указанные обязанности.

Так, в декабре 2013 года в преддверии празднования Нового года сотрудниками МО МВД России «Инзенский» проводились обследования зданий и территорий образовательных учреждений района на предмет их антитеррористической защищенности, в ходе которых были установлены нарушения закона в обеспечении безопасности учащихся. В процессе обследования было выявлено, что территории школ и детских садов не освещаются, в помещениях образовательных учреждений отсутствуют кнопки экстренного вызова сотрудников полиции. 

Между тем, установив причины и условия, способствующие совершению террористических актов, сотрудниками МО МВД России «Инзенский» требования в адрес руководителей образовательных учреждений об их устранении не вносились и их исполнение не контролировалось.

Более того, проведенными прокуратурой района в январе 2014 года проверками образовательных учреждений по соблюдению ими законодательства об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей выявлены многочисленные нарушения, оставленные сотрудниками МО МВД России «Инзенский» без должного внимания и реагирования при ранее организованных ими проверках.

К примеру, при проведении проверок в МКОУ Базарносызганская СОШ №1, Базарносызганская СОШ №2, Патрикеевская ООШ и Юрловская ООШ, установлено, что в нарушение требований пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территории данных общеобразовательных организаций ограждены забором были не полностью, что позволяло посторонним лицам беспрепятственно проникать на территорию школ и бесконтрольно передвигаться по ней.

Данные нарушения сотрудниками МО МВД России «Инзенский» в ходе обследования школ в декабре 2013 года выявлены не были и соответственно меры реагирования для их устранения не принимались.

Не выявлены сотрудниками МО МВД России «Инзенский» в ходе проведенных проверок и такие нарушения в деятельности образовательных учреждений как ненадлежащая организация контрольно-пропускного режима и контроля за прилегающей территорией, отсутствие в школах телефонных номеров территориальных отделов УФСБ и аварийных служб, а также нормативно-регламентирующих документов в сфере антитеррористической защищенности.

Отмеченные недостатки в работе образовательных организаций по обеспечению защиты учащихся от террористических угроз вскрыты лишь после прокурорского вмешательства, для устранения которых прокуратурой района руководителям школьных учреждений внесены представления.  

Указанные выше факты свидетельствуют о формальном отношении должностных лиц МО МВД России «Инзенский» к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму при осуществлении профилактических мер, что недопустимо.

В этой связи Вам надлежит принять действенные меры по исправлению сложившейся ситуации и недопущению таких фактов впредь. Виновные же в указанных нарушениях должностные лица заслуживают привлечения к строгой дисциплинарной ответственности.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представление.