О воинской обязанности и военной службе.

Проведенной прокуратурой Базарносызганского района проверкой в деятельности отдела военного комиссариата Ульяновской области по городу Инза, Инзенскому и Базарносызганскому районам (далее – военный комиссариат) выявлены нарушения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин Российской Федерации несёт воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.03.1998      №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.  

Частью 4 статьи 8 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что документы воинского учета должны содержать в себе, в том числе, сведения об образовании, владении иностранными языками; наличии военно-учетных и гражданских специальностей; о наличии судимости. 

Между тем, как показала проверка, в нарушение данных законодательных предписаний, призыв граждан Базарносызганского района военным комиссариатом осуществляется на основании неполных сведений, содержащихся в документах воинского учета.

К примеру, на момент проверки 11.07.2014 в учетной карточке призывника Разуева Руслана Омаровича, 09.03.1992 года рождения, отсутствовали сведения о его образовании, владении им иностранными языками, о наличии у него военно-учетной или гражданской специальности и судимостей за совершение преступлений.

Согласно п.«а» ч.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Однако, вопреки данным положениям закона, в деятельности военного комиссариата имеют место факты предоставления отсрочек от призыва на военную службу за пределами срока государственной аккредитации образовательной организации.

Так, например, призывнику Ивлеву Александру Николаевичу военным комиссариатом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 21.04.2016. В то же время срок действия государственной аккредитации ГБОУ СПО «Тольяттинский машиностроительный колледж», в котором обучается Ивлев А.И., установлен лишь до 12.05.2015.

В нарушение требований п.«а» ч.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ военным комиссариатом трем призывникам (Панфутову В.А., Долгорук А.А. и Моисееву С.В.) отсрочка от призыва на военную службу предоставлена на основании справок образовательных организаций, в которых отсутствуют конкретные даты окончания ими обучения в учебных заведениях.        

В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального № 53-ФЗ на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Вместе с тем, как показали результаты прокурорской проверки, должностными лицами военного комиссариата повестки зачастую призывникам не высылаются, нарочно не вручаются, а направляемые повести содержат не все реквизиты, установленные законодательством. 

Так, к примеру, в период весеннего призыва 2014 года призывникам Разуеву Р.О., Кашину Н.А. и Жукову С.А. повести для прохождения медицинского освидетельствования военным комиссариатом не вручались, почтовой связью не направлялись, последние для прохождения связанных с призывом мероприятий вызваны посредством телефонной связи.          

В отступление от нормативных предписаний врученные в весенний призыв 2014 года призывникам Сабитову Р.В., Евсееву М.А. и Круглову Д.С. повести о явке в военный комиссариат, не содержали сведений о причинах вызова в военный комиссариатам, датах получения повесток призывниками, должностных лицах, вручивших повестки.

Изучение личного дела призывника Милохова Игоря Владимировича, 28.01.1991 года рождения, показало, что приговором Базарносызганского районного суда Ульяновской области от 18.12.2008 он был осужден в несовершеннолетнем возрасте к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ.

Освободился Милохов И.В. из мест лишения свободы 17.09.2010 по отбытию срока наказания.

В силу ст.95 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений для лиц, совершивших их до достижения возраста восемнадцати лет, составляет три года после отбытия лишения свободы.

При изложенных обстоятельствах, судимость Милохова И.В. по вышеуказанному приговору погашена 18.09.2013.

Между тем, несмотря на то, что Милохов И.В. с 18.09.2013 является несудимым, он в нарушение требований ст.22 Федерального закона № 53-ФЗ на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период весеннего призыва 2014 года военным комиссариатом не вызывался, соответствующие процедуры для отбора на военную службу не проходил.

Данное бездействие должностных лиц военного комиссариата влечет незаконное освобождение Милохова И.В. от исполнения им воинской обязанности, закрепленной в Конституции Российской Федерации.  

Отмеченные нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе стали возможными из-за ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей должностными лицами военного комиссариата, что является недопустимым и должно повлечь за собой дисциплинарную ответственность.

В целях устранения нарушений прокуратурой внесено представлений.