Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства в сфере профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних в деятельности межмуниципального отдела МВД России «Инзенский» (далее по тексту МО МВД) выявлены нарушения закона.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В развитие данной конституционной нормы разработан и принят Федеральный  закон от 24.09.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон), согласно которому индивидуальная профилактическая работа органов системы профилактики имеет своей целью в числе прочего предупреждение совершения правонарушений в отношении несовершеннолетних.

Согласно п.1 ст.4 Закона органы внутренних дел входят в систему органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В силу ч.2 ст.5 Закона органы системы профилактики проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Пунктом 4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предписано, что сотрудники полиции обязаны участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.  

Однако, как показали результаты проверки, указанные обязанности должностными лицами МО МВД исполняются ненадлежащим образом.

Проведенной проверкой установлено, что семья Ш., как находящаяся в социально опасном положении, на профилактическом учете ПДН МО МВД состоит с .... 

В течение 2014-2015 гг. с отцом семейства Ш.О.С. инспектором ПДН МО МВД неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на предупреждение употребления им спиртных напитков и совершения правонарушений.

Вместе с тем, проводимые инспектором ПДН МО МВД с Ш.О.С. беседы формальны и неэффективны, поскольку после проведения таких бесед его поведение в лучшую сторону не менялось.

Изучение рапортов, составленных инспектором ПДН МО МВД по результатам проведенных профилактических бесед с Ш.О.С., показало, что все они однотипны и сводятся к тому, что подучетный предупрежден об ответственности за совершение правонарушений.

В то же время сведений о целях и характере проведенных профилактических бесед, результатах их проведения, в рапортах не имеется.

Сведения о поведении Ш.О.С. по месту жительства и работы не собирались. Родственники, знакомые, соседи о его поведении в быту и общественных местах не опрашивались.

Следствием формализма в работе ПДН МО МВД с Ш.О.С., поведение которого требовало пристального внимания со стороны органа системы профилактики, стало совершение Ш.О.С. предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ преступления в отношении несовершеннолетней дочери.

По данным фактам прокуратурой района начальнику МО МВД России "Инзенский" внесено представление с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в указанных нарушениях.